A pesar de que EEUU y hasta 19 países de la Unión Europea (incluido España) consideran a Juan Guaidó como presidente de Venezuela en sustitución de Nicolás Maduro (que conserva el control de las instituciones venezolanas), la representación del país sudamericano en la Cumbre del Clima de Madrid ha sido a cuenta del enviado de Maduro, Jorge Arreaza.
El ministro del Poder Popular para las Relaciones Internacionales ha hablado en la ronda de alto nivel para denunciar "la más grave aún posición de EEUU, país con una profunda irresponsabilidad" en materia climática, al, ha dicho, "ser uno de los principales actores del conflicto climático que pretende evadir sus responsabilidades históricas".